本月开始遂宁工程建设领域这些保证金取消 建筑企业减负了
    为我市建筑企业减负

  工程建设领域这些保证金取消了


  记者从市住房和城乡建设局获悉,我市除投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金四项保证金企业必须缴纳外,其他的一律取消。重点取消12项收费,他们是差额履约保证金、安全生产风险抵押金、不出借资质保证金、项目保证金、安全文明措施费、生活预留地保证金、租地保证金、天然气上户保证金、用电保证金、拆迁保证金、预付款保证金和保函保证金。该项规定从本月已开始实施,此举切实为企业减负,激发了市场活力。

  为何清查保证金收费?

  建设领域保证金繁多

  建筑企业不堪重负


  “建筑企业缴纳的保证金种类繁多,让企业负担沉重,从政策上为建筑企业营造良好的发展环境十分迫切。”市住建局建筑业管理科科长贺小平告诉记者。

  据了解,近年来,工程建设领域保证金种类不断增加,主要是一些业主单位为提高招投标门槛,向建筑企业收取众多无法律法规依据保证金,收取名目繁多、占用资金数量巨大。而这类现象属于市场行为,管理部门难以监管。

  “建筑业企业以保证金形式被占用的资金,占企业年营业收入的10%,甚至更高,且大多数是以现金形式缴纳的。部分私营业主单位收取保证金一方还会逾期不归还、以种种理由拖延归还、拖延后不支付任何资金占压成本。”四川兴和房地产开发有限公司董事长皮知明表示,在建筑市场本身资金面紧张、建筑业企业被拖欠工程款数量大的情况下,又要缴纳大量名目繁多的保证金,给建筑业企业发展带来巨大压力。

  如何规范管理保证金?

  这12类保证金已取消

  强化招标文件备案管理


  首先,我市将全面清理涉及建筑企业以及工程项目的各类保证金,取消没有法律法规依据的保证金。贺小平介绍,目前已经清查出的12类保证金,包括差额履约保证金、安全生产风险抵押金、不出借资质保证金、项目保证金、安全文明措施费、生活预留地保证金、租地保证金、天然气上户保证金、用电保证金、拆迁保证金、预付款保证金和保函保证金都将一律取消,已收取的要于今年年底前退还。

  推行业主支付担保,省内新开工建设的房屋建筑和市政工程项目,原则上实行业主支付担保,担保费列入建设项目总投资。同时,推行施工过程结算,提高计算效率,进一步促进在工程竣工验收备案前完成竣工结算,减少拖延结算现象。

  此外,我市还将强化对招标文件的备案管理,防止招标人设定过高资格条件、设置特定行业或区域限制、擅自提高履约保证金或限定履约保证金形式、强制要求中标人垫付中标项目建设资金等情况;强化监察执法工作,加强对招投标活动的事中、事后监管。

  哪些保证金还需缴纳?

  需缴纳的4类保证金

  缴纳和管理方式有变


  清退无法律法规依据保证金同时,我市还划清了政策界限,给出了收取保证金的政策底线,要求除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金四项保证金企业必须缴纳外,其他的一律取消。保留该4类保证金,是因其对约束施工单位诚信履约,保障招标人、建设单位和广大农民工合法权益有重要作用。

  对于四项有法律法规依据的保证金,缴纳和管理方式也更加完善。如严禁擅自提高数额,且任何单位不得拒绝建筑企业以银行保函和保证保险形式提交工程投标保证金、履约保证金、工程质量保证金,并规范保证金的返还程序和时限;在工程项目竣工验收前已缴纳履约保证金的,建设单位不得同时预留工程质量保证金。此外,对于农民工工资保证金缴纳,有关部门将根据企业信用情况,实行差异化管理,对信用良好,近三年内未发生拖欠、克扣劳动者工资行为的建筑企业承建的工程项目,将降低现金缴纳比例。
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