3月1日起还想在成都投标搞工程?你得两手抓!

2016年以来,建设行业出现了长期而重大的转变,房建市场业务不断萎缩,市政和铁公基一路向好。

经过多年的高速发展,突然转向的房建领域行情在政策的不断调整下越来越紧张。

与行业相伴相生的是,这么多年来多如牛毛的建筑施工单位也必然陷入更加激烈的竞争环境,因此招投标市场风起云涌也就再正常不过了。

市场的竞争有利于加速行业的优胜劣汰,政府的有形之手有利于建立公平的规则,以抑制恶性竞争,维护社会正常经济秩序,其中信用管理就是最重要的一环,也是这么多年来欠下的旧账。

旧秩序逐步被打破,新秩序逐渐在建立。

长途远足时跟上步伐很重要,否则就会掉队。

同样,信用的建设和维护也将迅速成为每个行业实体和个人亟需重视和参与的重要任务。

或许就在今年的有一天,有些施工单位和监理单位发现自己突然在成都就失去了投标资格,或者明明技术标和商务标总分是第一名却无缘中标。


“两手抓,两手都要硬”,这句话很适合成都市建委于2017年2月14日出台的施工企业和监理企业信用综合评价规定。

评价办法从市场和现场两个维度为施工单位和监理单位(后续还有中介组织)量身定制了一套信用评价标准。综合评价总分满分100=市场100分*60%+现场100分*40%。其中的现场100分=质量50+安全50。具体的评价标准建议各位下载原文研究,文件编号:成建委(2017)67号。

因此,一手抓市场,一手抓现场,两手一起抓,两手都要硬。

 


下面我们重点看下评价结果的运用,这部分也应该是各位最关心的了。

 


第七章评价结果应用

第三十五条 国有投资及政府投资项目采用招标方式确定施工总承包和监理企业时,实行投标人信用综合评价结果与建设工程招标投标挂钩,将信用评价综合得分和排名作为投标入围、评标条件的重要依据。

(一)投标入围条件。国有投资及政府投资项目招标应将招标文件发布当日企业的60日信用综合评价得分的排名(联合体投标的,按照组成联合体各投标人所属专业分类排名的最低名次作为联合体排名)作为投标入围条件,凡排名在以下范围的企业不能参与相应类别的国有投资及政府投资项目的投标活动。

1.排名第350名之后的建筑工程施工总承包企业;

2.排名第300名之后的市政公用工程施工总承包企业;

3.排名第50名之后的房屋建筑工程监理企业;

4.排名第50名之后的市政公用工程监理企业。

(二)评标条件。作为评标条件之一,评标时应当使用开标当日投标人的信用综合评价得分(联合体投标的,按照组成联合体各投标人所属专业分类的信用综合评价得分的最低分作为联合体得分),按照以下三种方式确定中标候选人。

1.采用综合评估法的,应在评标办法中设置信用标,招标文件在原有商务标和技术标基础上增加信用标。招标文件中必须明确商务标、技术标和信用标的权重,权重合计为100%,其中信用标在总得分中所占权重为5%~10%,按综合评估得分的最高分确定中标候选人。

2.采用经评审最低投标价法的,先按有效投标价评出前三名,然后以信用综合评价得分除以投标价格,按比值从高到低排名确定中标候选人,比值相同的,按信用综合评价得分的最高分确定中标候选人。

3.采用抽签法的,先随机抽出三名投标人,以信用综合评价得分从高到低排名确定中标候选人,得分相同的,再次抽签确定。

采用比选方式的国有投资及政府投资建设工程项目使用信用综合评价结果时应对照以上招标应用方式执行。

其他建设工程项目可参照执行。

第三十六条 信用综合评价结果应作为资质动态监管、创优评先的重要依据,建设行政主管部门根据信用综合评价结果对企业分类实行激励、限制、惩戒机制,予以差别化监管(激励、惩戒相关办法另行制定)。

上一年度全年信用综合评价得分算术平均值低于50分的企业被纳入重点监管企业(未获得信用信息初次评价的企业除外)。

第三十七条 企业的信用信息情况将通过市建设行政主管部门等政府部门网站向社会公开,并按有关规定与“成都信用网”等全市公共信用信息服务平台进行互联互通。商业银行可将企业的信用综合评价结果作为银行信贷发放的主要参考依据之一。


认真研读评价标准,你会发现要求比较细,一不小心就会被扣分,所以市场和现场两手抓已迫在眉睫。举例如下:

现场质量信用:施工企业对项目的质量检查验收情况,未进行定期检查的扣3分,企业有关人员未参加分部工程及竣工验收的扣2分。未配置必要的技术标准、规范、图集的扣2分。三新技术未经论证通过擅自施工的扣2分。。。

市场管理信用:未按规定实行施工总承包企业代劳务分包企业支付农民工工资或未按规定通过农民工工资专户发放农民工工资的每次扣3分。。。

信用体系的建立有利于营造诚信守法的市场环境,也会加速优胜劣汰,必将有利于建设行业的健康发展,我们需要敬畏规则并积极行动起来迎接挑战,一手抓市场,一手抓现场,两手一起抓,两手都要硬。

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