银行保函

根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步降低实体经济企业成本的通知》(皖政办﹝2017﹞43号)、《安徽省人民政府关于进一步做好招商引资工作的意见》(皖政办﹝2017﹞70号)及相关文件要求,结合住房城乡建设领域实际情况,现就贯彻落实降低实体经济企业成本、创优招商引资环境相关政策通知如下:

 

一、严格落实涉企收费和政府性基金有关政策

 

根据《财政部国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税﹝2017﹞20号)、《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税﹝2017﹞18号)要求,取消白蚁防治费、房屋转让手续费,取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金。各地要严格按照行政事业性收费和政府性基金有关管理规定,对取消的行政事业性收费和政府性基金,不得以任何理由拖延或者拒绝执行。

 

省物价部门已明确废止和失效的住建系统涉企经营服务性收费文件(见附件),不再具有执行效力,不得作为收取相关费用的依据。各地要加强监管,认真落实收费政策,建立健全违规收费责任追究制度,切实规范收费行为。

 

二、全面清理规范工程建设领域涉企保证金

 

认真贯彻《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)、《住房城乡建设部 财政部关于切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作的通知》(建市〔2016〕149)要求,对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金,除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保证金一律取消。

 

转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金,推行银行保函制度,建筑业企业可以银行保函方式缴纳。任何单位不得拒收建筑业企业提供的银行保函或担保公司保函。

 

实行差异化管理和激励措施。对上一年度未拖欠农民工工资的建筑施工民营企业,当年农民工工资保证金减按50%收取,连续两年未拖欠的减按40%收取,连续3年以上未拖欠的免缴保证金。

 

各地要加强工程建设领域保证金清理规范工作的监督检查,及时查处违规行为。全面推进工程建设领域保证金信息公开,建立举报查处机制,及时公布查处结果。

 

三、多渠道满足外来投资和外来务工人员住房需求

 

依照《安徽省保障性住房建设和管理办法(试行)》(省政府第248号令)、《关于完善公共租赁住房建设和运营管理机制的指导意见》(建保〔2014〕155号)等政策规定,推进建立多元化的公共租赁住房筹集渠道,做好外来投资人员住房保障。纳入当地公租房管理计划的企业自建公租房,根据国家和省有关规定享受相关支持政策,市、县财政可按国家政策要求给予适当投资补助或利息补贴,专项用于公租房建设和运营。与政府投资的公租房同等享受税费相关政策优惠,免收各项行政性收费和政府性基金。

 

加快现有公租房建设和分配,为符合条件的城镇稳定就业外来务工人员和新就业无房职工提供基本住房保障。积极通过发放住房租赁补贴方式,支持符合条件的保障对象在市场上租赁住房,逐步实行实物保障与租赁补贴并举。

 

贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的通知》,建立购租并举的住房制度,鼓励有条件的地方利用政府投资平台组建住房租赁运营机构,收购或长期租赁库存商品房对外出租,优先满足新市民、外来务工人员、新就业大学生等群体住房需求。

 

四、维护公平竞争市场环境

 

认真贯彻落实省政府办公厅《关于印发安徽省加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知》(皖政办秘〔2017〕175号)及相关文件要求,全面推行住建行业“双随机、一公开”监管全覆盖。建立全省住房城乡建设行业“随机抽查事项清单”以及“市场主体名录库”、“执法检查人员名录库”,制定事中事后监管细则,规范“双随机、一公开”行为,不得以检查为名干扰企业正常生产经营。

 

加强信用体系建设,强化对企业诚信经营的激励约束,推进信用信息在事中事后监管、信用分类监管以及招标投标活动等方面的应用,健全守信激励、失信惩戒制度,营造“一处失信、处处受限”的信用环境。

 

五、持续完善公共服务环境

 

深化“放管服”改革。规范行政权力运行,扎实推进“3+2”清单制度建设,推进“两集中、两到位”,优化行政审批配置权。依据有关法律法规,精简申报材料,简化审批流程,提升行政审批效能。衔接国务院取消、调整行政审批事项,落实国务院取消行政审批中介服务事项。

 

大力推进“互联网+政务服务”。建设网上办事大厅,实现行政权力(企业资质类)和公共服务事项网上办理。开展建筑业和监理企业“智慧审批”试点工作,拓展“智慧审批”范围,推进建设工程企业资质“智慧审批”。推进信息共享,创新政务服务方式,逐步实现窗口办事“最多跑一次”。

 

提高建筑工程施工许可管理服务水平和效率。对重大工程项目,各市县住房城乡建设主管部门要组织窗口工作人员提前介入,实行“一对一”服务,帮助和指导建设单位做好施工许可证申报工作。取消没有法律法规依据的申报材料,减少不合理、不必要的申请材料,认真清理取消违规设立的建筑工程施工许可前置条件,坚决杜绝“搭车”现象。

原文链接


上一篇:湖北省天门市推行以银行保函的形式缴纳农民工工资保证金制度 下一篇:宁夏省固原市公共资源交易中心启用投标保证金电子担保保函